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美国总统的“最长亚洲行” 特朗普的亚太政策试金石

2017-11-05 13:15 网络整理

  美国总统特朗普上任以来的首次亚洲之行,是25年来美国总统访问该地区时间最长的一次。而在特朗普访华前夕,美国海军已将3个航空母舰作战群开来亚太区;12架先进的F-35A战机已开始在美军驻冲绳的嘉手纳基地部署,同时,美国海军陆战队又宣布将在日本山口县的岩国基地部署16架最新型的F-35B战机,此乃该款战机首次在国外部署。这些军事部署既给日、韩、东盟等盟友一粒定心丸,震慑朝鲜,更可为F-35型战机争取更多订单,但其实是为特朗普出访保驾护航,以防朝鲜“打飞机”。

  美国阿克西奥斯新闻网站日前报道称,特朗普此行将强调两个主题——实体安全和经济安全,即重塑美国与亚洲国家的贸易。在前两站日本和韩国,特朗普 将主要强调实体安全,其在韩国国会的演讲尤其值得关注。最后两站,特朗普将到越南参加APEC领导人非正式会议,到菲律宾参加东盟首脑会议。据悉,特朗普将在APEC领导人非正式会议上发表演讲,讲述美国对于自由和开放的亚太地区的愿景,强调该地区在推动美国经济繁荣方面的重要作用。

  不过,在美国媒体看来,特朗普此行的中间一站中国才是最大的重头戏。白宫方面将中国视为此行的支点,行程也是特意安排的。

  《日本经济新闻》称,作为特朗普此次访问的首站,日本采取了堪称史上最大规模的警戒规模,日本首相安倍晋三也准备尽心“款待”,以显示日美首脑的“亲密无间”。

  美国的另一盟友韩国同样进行了“万般准备”。据悉,这是美国总统时隔25年再次对韩国展开国事访问。韩联社日前称,青瓦台辅佐官们为7日韩美元首会谈的主要议题和会谈后发表的内容进行了细致讨论。确认韩美同盟的牢固以及如何促使朝鲜重回弃核谈判桌,将是两国元首的首要议题。

  白宫日前发表声明指出,特朗普此次亚洲之行将凸显美国对长期同盟和伙伴关系的承诺,重申美国在推动一个自由和开放的亚太地区方面担负的领导角色。

  从访问国家多为美国盟友这一安排不难看出,特朗普此行不无安抚盟友之意。

  目前,美韩、美日之间在防务费用承担、贸易等方面存在矛盾。对于这些同盟关系,特朗普会有怎样的新表态,能否抚平盟友的担心,美国之后是否会在关键时刻继续承担盟友义务,这是外界所关心的。”中国社会科学院美国研究所外交研究室主任袁征分析称,目前看来,特朗普在加强同盟关系方面不会有实质性变化,此次的行程安排便能有所说明。

  例如,特朗普在访韩期间将造访位于韩国安亭里的美国陆军汉弗莱斯军营( 即驻韩美军平泽基地),以强调美韩之间的伙伴关系。路透社称,这里既是美国陆军在海外最大规模的基地,也被认为是坚固韩美同盟的象征。据悉,美国总统访问该基地尚属首次。

  此外,特朗普对中美关系的阐述也是重要看点。“随着中国影响力越来越大,中美在亚太,尤其是东亚地区,既有合作,也有竞争。双方都希望保持双边关系的稳定。”袁征称。

  据悉,特朗普在行前还曾与基辛格见面。有分析认为,基辛格是知名的中国问题专家和中美关系正常化的推手。由此可见,这次亚洲之行无疑会凸显中美关系的重心地位。

  当然,最为外界关注的无疑是始终没有明确定调的特朗普政府亚太战略。

  此次访问的一个重要背景,是特朗普此前至少在口头上颠覆了奥巴马时期的"亚太再平衡"战略,在安全领域不再那么强调同盟关系,甚至和盟友发生很多矛盾,在经济领域决绝地退出TPP,重新回归"美国优先"。因此,外界关心的一个重点是,特朗普是否还会关心亚太事务,是否真的不再在亚太地区扮演领导角色?”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍分析称。

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